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  • 索 引 號:CR0001/2019-57801

    發文機關: 崇仁縣政府辦公室

  • 文   號:

    成文日期: 2019-11-26

關于《崇仁縣2019年統籌整合財政涉農扶貧資金調整實施方案》的解讀

發布日期:2019-11-27 18:48 來源:崇仁縣扶貧辦 瀏覽次數:

相關鏈接:崇仁縣人民政府辦公室關于印發《崇仁縣2019年度統籌整合財政涉農扶貧資金調整實施方案》的通知

一、關于《整合方案》的起草背景和特點

根據《關于印發江西省統籌整合財政涉農扶貧資金實施方案的通知》(贛府廳[2016]64號)和財政部、國務院扶貧辦聯合下發了《關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)文件精神,結合全縣2019年脫貧攻堅工作安排,統籌整合省、市、縣財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面的資金,其中省級15項資金。中央資金20項除財政專項扶貧資金列入整合范圍外,其他不列入整合范圍。2019年方案與2018年有明顯變化在于因需而整的原則。

二、關于《整合方案》的主要內容

整合方案主要包括以下方面具體內容。

一是指導思想。圍繞全縣脫貧攻堅總體思路,以脫貧成效為導向,以扶貧規劃為引領,以重點扶貧項目為抓手,以提高脫貧質量為目標,瞄準1504人脫貧任務,統籌整合使用財政涉農資金,提高資金使用精準度和效益,重點圍繞貧困村基礎設施提升、貧困戶改水改廁改房和產業發展壯大村級集體經濟,確保如期完成脫貧攻堅任務。

二是工作目標。通過統籌整合財政涉農扶貧資金,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,以提高脫貧質量為目標,以減貧成效為導向,以扶貧規劃為引領,以重點扶貧項目為平臺,統籌使用財政涉農扶貧資金,提高扶貧精準度和資金使用效益,確保按期完成脫貧攻堅任務。

三是整合原則。主要是重點圍繞貧困村農村基礎設施建設和農業生產發展兩大任務,對財政涉農資金進行合理匹配,因需而整、應整盡整。

四是整合規模。根據上級財政提前下達2019年的資金指標和年初下達資金指標情況,結合我縣本級財政對2019年扶貧的投入情況,按照“因需而整,應整盡整”的原則,將整合資金統一用于脫貧攻堅。截止2019年7月我縣納入財政涉農扶貧資金整合規模為3165萬元(其中省級財政涉農扶貧資金1898萬元、市級資金317萬元、縣級財政預算扶貧專項資金950萬元)。

五是資金投向。圍繞貧困村基礎設施建設,重點實施安全飲水等項目建設,補齊農村基礎設施,完善農村公共服務,改善農村生活環境,提升貧困人口生產生活水平;并通過扶持特色產業,培育新型農業經營主體,加強農業科技推廣等措施,解決好貧困戶自我發展能力,支持貧困戶產業發展,拓寬增收渠道,實現產業發展脫貧。整合資金不得安排用于“負面清單”事項,包括:村級辦公場所、文化室、文化廣場(鄉村舞臺)、學校等公共服務設施,大中型基礎設施建設,醫療保障,購買各類保險,償還債務或墊資等。

六是資金使用及項目管理。1.加強組織領導;2.強化資金監管,做到??顚S?、專戶管理、專賬報賬核算;3.資金要歸口管理;4.推行公開公示制度;5.規范項目資金檔案;6.加強項目監管。

 
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