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中共崇仁縣委關于省委第七巡視組巡視崇仁縣反饋意見整改進展情況的通報

發布日期:2019-12-24 10:36 瀏覽次數:

按照省委統一部署,2019年7月1日至9月1日,省委第七巡視組對我縣進行了巡視。2019年9月18日,省委第七巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

第一方面,“政治站位不夠高,貫徹中央、省委重大決策部署存在差距”方面

(一)“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”方面的整改情況

1.關于中心組學習有漏項的整改情況。一是下發了《關于加強和改進當前落實意識形態工作責任制的幾點要求》,對全縣黨委(黨組)中心組理論學習制度進行了健全完善,對學習內容進行了規范。二是召開各鄉鎮黨委和相關部門黨政負責人整改工作布置會,將省委意識形態工作責任制專項檢查整改各項任務分解到各責任單位,并堅持舉一反三;組建了3個專項督導組,對全縣各級黨委(黨組)中心組理論學習、學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神等情況開展專項督導檢查。三是召開縣委中心組集中學習(擴大)會議,邀請省委網信辦專職副主任周森昆作了《把握互聯網發展新趨勢新挑戰,提高輿情應對和輿論引導能力》專題報告,全縣220多名領導干部參加。

(二)“推進經濟高質量發展存在差距”方面的整改情況

1.關于經濟總量偏小,工業經濟較弱的整改情況。一是加大招商引資力度,下半年,全縣新引進并開工2000萬元以上項目16個,實際進資9億元,其中億元以上項目8個,實際進資7.89億元。二是加大工業投資力度,今年以來縣工業園區累計實施30個項目,固定資產投資達49.82億元。三是加強經濟運行調度,1-9月,全縣GDP完成101.44億元,增長8.6%,完成年計劃的79.87%;新增規上企業7家,規上工業增加值增長9.2%,在全市排位由上月的第11位前移至第6位;工業增值稅(退稅后)1.53億元,增長4.1%,較去年同期(-5.7%)明顯提升;工業用電量完成1.09億千瓦時,增長0.24%,其中9月份增長43.03%,比全市9月平均增速高25.03個百分點。四是加大重點企業培育力度,累計發放產業基金4.64億元,提供過橋資金3.77億元支持企業發展。1-10月,全縣入選2018年度瞪羚企業3家,獲批省級重大科技專項(協同創新體)2家,培育專精特新企業7戶、小巨人企業2戶;持續深化降成本優環境專項行動,積極落實減稅降費政策,1-9月,為企業減負2.37億元,落實稅收優惠政策5199.42萬元,降低涉企收費4523.25萬元。五是積極協調解決用電大戶企業生產經營中遇到的各類問題,江西金安包裝新材料公司紗管紙、高強瓦楞紙(二期)生產項目已完成廠房鋼架,江西大晟節能新材有限公司功能性纖維生產項目6#、8#、9#廠房全部建成,江西贛東紡織公司退城進園建設項目已完成搬遷并正式生產,變電小鎮建設項目正在進行內部裝修和配套設施建設,變電智慧倉儲項目正在完善方案和預算。

2.關于首位產業不強,特色產業不突出的整改情況。一是著力開展產業招商,今年以來,全縣新引進變電設備產業項目11個,總投資達6.39億元。二是著力培育龍頭企業,實施“一企一策”幫扶,推動骨干企業做大做強;成立由縣委常委牽頭的企業上市工作專班,對口幫扶明正集團、北斗變電做好上市工作。1-10月,變電產業規上企業完成稅收 6185.26 萬元,同比增長14.88%,占全縣工業稅收的26.14%;其中明正、伊發、江變、贛電、亞珀5家變電設備龍頭企業完成稅收4272萬元,同比增長25.65%。三是加快推進項目建設,江西省中低壓輸變電產品質量監督檢驗中心已建成,現正在與省電科院對接運營事宜;孵化基地三期3棟廠房已完成主體;中元電子信息產業園已基本完成建設,入駐企業正在加快裝修;科創園標準廠房項目正在進行室內裝修及掃尾工作;崇仁電子科技產業園50萬平方米標準廠房建設項目土地平整已基本完成;變電小鎮建設項目正在進行內部裝修和配套設施建設;變電區塊鏈項目正在進行室內裝修。打響重大項目百日攻堅戰,園區新上集中開工項目10個,總投資26.7億元。

3.關于招大引強不夠的整改情況。一是加快推動重大項目落地,與葛洲壩集團綠園科技簽訂總投資30億元的戰略合作協議;北京八分量投資的變電區塊鏈項目、華晟控股投資的智能終端項目已開工建設,江蘇電老虎投資的工業互聯網平臺建設項目正在辦理注冊手續及廠房裝修。二是招大引強實現突破,已落實變電設備產業鏈上4個投資5億元以上的項目,總投資達31.7億元。三是加強對招商引資的調度,今年以來,累計考察企業160余家,洽談意向項目80余個,組織客商來崇考察40余批次,成功引進招商項目35個。四是舉辦4場“三請三回”系列活動,集中簽約項目8個,簽約金額超10.5億元。

4.關于麻雞產業融合度不高的整改情況。一是規范提升崇仁麻雞養殖標準,制定了《崇仁麻雞生產技術規范》和《地理標志產品崇仁麻雞》等2個省級地方標準,并加大推廣力度;國家級麻雞生態養殖綜合體標準化示范區考核通過驗收。二是全力破解加工瓶頸,國品麻雞精深加工項目預計201912月可試生產;崇仁麻雞產業化聯合體崇仁麻雞屠宰項目已初步確定項目選址;崇仁麻雞專業市場建設、冷鏈物流和屠宰加工項目正在洽談。

(三)“推進‘三大攻堅戰’不夠有力”方面的整改情況:

1.關于脫貧攻堅問題被市委主要領導點名批評的整改情況。印發了《省市縣脫貧攻堅暗訪組反饋發現問題整改方案》,堅持舉一反三、立行立改,目前已全面完成問題整改,并做到長期堅持。

2.關于扶貧干部精力不集中的整改情況。一是開展駐村“第一書記”“連心”小分隊成員是否與原單位工作脫鉤情況調查摸底,并及時督辦整改到位。二是開展駐村“第一書記”“連心”小分隊駐村情況暗訪督查,對發現問題進行了通報,并建立健全監督機制。三是舉辦全縣“四進四聯四幫”活動第五期駐村“第一書記”“連心”小分隊脫貧攻堅業務培訓班,進一步嚴明駐村工作紀律。

3.關于產業扶貧資金使用指導不力的整改情況。出臺《關于進一步加快財政扶貧資金支出工作的通知》,強化財政扶貧資金支出調度,對排名后三位的鄉鎮主要領導進行約談;下發《關于開展產業扶貧指導工作的通知》,加大產業指導力度和技術服務。針對“桃源鄉簡勤種養專業合作社用100萬扶貧資金與國品麻雞公司合作存在風險”問題,聘請評估機構對國品麻雞發展有限公司的建筑物進行評估,國品麻雞發展有限公司與崇仁縣簡勤種養專業合作社簽訂了廠房抵押補充合同,并進行了公證;建立健全了項目資金、資產管理制度,完善規范扶貧項目資料,強化扶貧資金的檔案管理。

4.關于污染防治力度不大的整改情況。對全縣工業企業、非煤礦山、畜禽養殖業等進行了全面梳理排查,對9家行政處罰未執行到位的畜禽養殖企業環境違法問題進行執法檢查,再次下發催繳通知書,責成9家養殖企業主動上交罰款,并督促企業完善污染治理設施,確保達標排放。

5.關于“‘小散亂污企業整治不徹底的整改情況。制定《崇仁縣“散亂污”企業專項整治工作實施方案》,對全縣小散亂污企業進行了全面排查,對不符合產業政策且手續不全、治理無望的企業啟動關停程序,對符合產業政策但手續不全、污染治理設施建設不完善的企業,責令企業停產整改,企業經補辦相關手續且完善污染治理設施建設并能達標排放后方可恢復生產。對有關瓷土礦組織了專家進行自主環??⒐を炇?,專家組原則通過并同意恢復試生產,并已將整改落實情況上報至縣生態環境保護委員會及自然資源保護專業委員會;對有關石業公司已斷水斷電,拆除了廠棚和生產設備,原材料全面清理到位。

6.關于水污染防治有差距的整改情況。加強了對不合格水庫的執法檢查,排查水庫退出承包養殖、干庫消殺以及水生物治理措施的落實;對水庫周邊畜禽養殖場、農村生活污水排放及農業面源污染問題進行排查,提出整改措施;嚴厲打擊畜禽養殖等企業偷排問題,禁止水庫網箱養魚、偷放飼料等行為。對水質不合格的28座水庫進行了抽檢,經檢測,全部為Ⅲ類水。目前全縣143座?。ǘ┬鸵陨纤畮焖|全部達到Ⅲ類水以上。

(四)“以人民為中心的思想樹得不牢”方面的整改情況:

1.關于城市建設有短板的整改情況。已下發《崇仁縣國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案》,正在編制國土空間規劃;大力整治占道經營,定期和不定期對全縣重點區域展開了整治工作;積極改善農貿市場臟亂差突出問題,已收購寶水商城和建材市場,正在對其進行提升改造,預計12月底前可完成改造。十三五期間計劃建設污水管網81公里,目前已完成72.08公里建設,剩余8.92公里將按計劃于2020年完成。

2.關于城區停車位不足的整改情況。擬在中心城區規劃建設8個停車場,約1330個車位;正加快推進貨運停車場和公交停車場建設,年底前均可投入使用。目前,結合老城區棚戶區改造,已建成120個停車位,屆時縣城區停車位基本可以滿足群眾日常停車需求。

3.關于中小學大班額問題突出的整改情況。一是加大學校建設力度,2019年已建成崇仁新一中、道南小學、寶水新區小學3所新校,新增學位11600個;新建了縣三中一棟教學綜合樓、江重實驗小學2棟教學綜合樓,新增學位2470個;新建黃洲小學、巴山二小整體搬遷正在建設中,可新增學位6000個。二是嚴格執行義務教育免試就近入學的規定,實行零擇校,優先保障學區范圍內學生入學,起始年級班額控制在合理范圍內。三是通過全省公開招聘、特崗計劃招聘、自主招聘等形式和渠道,今年共補充教師162名。

4.關于農村基礎設施不夠完善的整改情況。著力解決建設資金,爭取省級補助資金8萬元/公里,縣財政配套資金22萬元/公里,不足部分由鎮村自籌解決;截至目前,全縣組組通水泥路工程計劃項目5444.6公里,已完成26.4公里,在建9.9公里,完成項目前期工作7個計7公里,其余1.3公里因該村已通一條水泥路,正在依程序上報取消。

5.關于全縣部分村衛健室未開通醫保刷卡業務的整改情況。對禮陂鎮晗口村、巴山鎮羅溪村、相山鎮柏昌村、許坊鄉三川橋村、孫坊鎮羅家村及下港村等6個村衛生室已落實鄉鎮衛生院醫生巡診制度,由鄉鎮衛生院直接刷醫???;對罕滸村衛生室因行政村合并,安排至陳坊村衛生室或相山鎮中心衛生院、山斜分院等定點醫療機構就診刷卡報銷;其他20個村衛生室從20199月底已全部開通了醫保刷卡,可在村衛生室直接刷卡報銷。

第二方面,“黨建工作比較薄弱,干部人才隊伍建設存在不足”方面

(一)“黨建工作不夠扎實”方面的整改情況:

1.關于縣委黨建工作領導小組發揮作用不夠的整改情況。一是召開了縣委黨建工作領導小組第三次會議,研究了省委巡視反饋我縣黨建工作問題整改方案,軟弱渙散黨組織整頓、發展村級集體經濟等重點、難點工作。二是縣委常委會多次專題研究軟弱渙散村(社區)黨組織整頓工作,并結合不忘初心、牢記使命主題教育,按照村村走遍要求,深入到168個村(社區),摸清了底數,建立了調研工作臺賬;印發了《縣委常委聯系指導鄉(鎮)不忘初心、牢記使命主題教育工作方案》,建立了縣委常委聯系指導鄉(鎮)不忘初心、牢記使命主題教育制度。三是根據城市社區區劃調整,對縣委常委和縣直單位聯掛社區進行了調整,確保每個城市社區都有縣委常委聯掛;四是對今年基層黨建工作書記述職評議考核進行了布置,對述職報告不符合要求的一律退回修改完善。

2.關于“‘三會一課、黨員活動日、黨員發展等工作存在不足的整改情況。一是縣委組織部已下發文件通知,各單位上報了黨建工作年度計劃。二是有關單位對黨支部會議記錄存在記錄不規范現象進行整改,并將整改工作列入“兩個絕對”三張清單,配備了專職黨務工作人員。三是有關單位加強對工勤崗位黨員、退居二線保留待遇黨員的管理,建立參會考勤制度,對于無故不參會的人員進行通報批評;豐富支部活動形式,結合工作實際,以先進典型報告會、現場革命傳統教育等方式開展主題黨日活動,吸引黨員積極參加組織生活。四是有關支部將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育召開專題組織生活會,按照一個一個過的要求,嚴格按程序開展自我批評和相互批評。五是已經落實新發展黨員材料由縣委組織部審核把關機制,在領取《入黨志愿書》之前,所有的發展對象材料由縣委組織部聯審,對材料不合格、程序不合規的一律退回,限期整改。六是要求各黨支部結合主題黨日認真學習《撫州市黨支部工作規范化操作手冊》并嚴格按照規程開展好黨內組織生活,健全黨建工作臺賬。七是開展紅色故事展演比賽。舉辦“回望崢嶸讀初心”、發生在江西紅土地上100個革命故事展演比賽等活動,加強對黨員的黨性教育。

3.關于非公企業黨建工作有差距的整改情況。一是園區黨工委明確由1名副書記和1名其他科級領導干部具體抓黨建工作。二是對園區內非公企業黨組織進行摸底,采取“建、撤、并”等形式優化非公企業黨組織設置,通過整合現在園區內有非公企業單獨黨支部40個,聯合黨支部9個。三是對園區及區內企業軟弱渙散及黨建主體責任缺失進行排查整頓,通過自查發現的2個軟弱渙散非公企業黨組織、3個黨建主體責任缺失的黨組織,已全部整頓到位。四是園區黨工委會同縣委組織部對非公企業黨建指導員進行了調整,配齊配強了黨建指導員,舉辦了“兩新”組織黨組織書記和黨建指導員“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓,提升了理論素質和黨建業務能力。五是縣委書記和縣委分管領導到園區召開非公企業黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會,就非公企業黨建、主題教育開展進行布置,進一步壓實園區黨工委和各級黨組織主體責任。

4.關于部分村黨組織戰斗力不強的整改情況。一是加強基層組織建設,集中整頓軟弱渙散村(社區)黨組織,制定一村一策整頓措施、明確了整頓責任和完成時限,建立了四個一整頓工作機制。二是加強村干部隊伍建設,完善村干部隊伍建設與管理實施辦法,對村干部選拔任用、教育培訓、考核評議、監督問責、激勵保障進行規范。堅持日常調整村干部常態化聯審機制,縣委組織部落實村黨組織書記備案管理制度,對6個村黨組織書記空缺的村已全部配齊村書記,并逐步推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任,穩步提高一肩挑比例;創新三薦兩試一評模式,全面建立村級后備干部庫,目前全縣共儲備村級后備干部506人,村書記后備人選156人。三是強化村“兩委”干部管理,嚴格執行坐班值班制度。下發了《關于進一步嚴明村干部工作紀律的通知》,壓實鄉鎮黨委責任,加強對村“兩委”干部的監督管理考核,要求每天必須保證至少有一名村“兩委”干部在村部輪值坐班,村黨組織書記每周在村住宿不少于3天,將村“兩委”干部“走讀”情況與年底績效報酬掛鉤,嚴格獎懲。

(二)“干部人才隊伍建設存在不足”方面的整改情況:

1.關于專業干部缺乏的整改情況。一是對缺乏專業干部的部門和單位及時配強配齊。二是通過干部調整,從鄉鎮交流一些專業對口的領導干部到縣直單位任職。三是通過鄉鎮招錄公務員和事業單位招聘的方式,引進一批緊缺專業人才。今年已通過省考,法檢、公安類聯考及“三支一扶”招考,新招錄公務員47人,招錄金融、計算機、會計等專業人員15人。四是通過調任的方式,把一些專業對口的優秀事業干部調任到領導崗位。已在全縣摸底梳理審計、醫保、環保、文旅等專業干部110多人。目前,已向市委組織部呈送了調整人事的報告,擬在條件成熟后調任或交流到專業部門任職。

2.關于干部人事檔案專項審核、日常管理不規范的整改情況。一是組織檔案管理人員開展業務學習,縣委組織部已組織分管副部長、干部科長和檔案管理人員分別到省委組織部、市委組織部進行業務學習,提升業務水平,推進管檔審檔規范化、專業化。二是嚴格按照中組部要求,認真開展全縣干部人事檔案專項審核工作,確保每份干部人事檔案經得起上級檢查和歷史檢驗。目前已下發了《檔案專項審核全覆蓋的工作方案》。三是全面開展檔案專項審核工作。已組織人員對全縣的干部人事檔案進行專項審核,根據干部檔案記載情況,嚴格按照相關政策要求,對干部 “三齡兩歷一身份”信息進行確認,并采取分管副部長、干部科長、審核人員三級簽字背書的措施,確保每一份檔案準確無誤。對三齡兩歷一身份信息認定有誤的,重新進行認定。

3.關于人才引進力度不大的整改情況。一是對20185月份以來引進的各類人才進行申報,并組織審核后兌現獎勵政策;二是對還在享受原有政策的企業,已組織考核,正在申請資金兌現獎勵;三是完成對第十五批縣管拔尖人才的考核和第一屆農村實用人才評選,正在申請資金兌現獎勵;四是開展第二屆縣級突出貢獻人才評選;五是開展教育、衛生等專業系統人才情況調研,擬起草事業單位人才引進支持服務辦法,納入2000萬元人才基金支持范圍。通過以上措施,營造濃厚人才工作氛圍,強化政策支撐,發揮資金效能。

三方面,“作風建設抓得不夠實,營商環境不夠優化”方面

(一)“‘怕慢假庸散’等作風頑疾依然存在”方面的整改情況:

1.關于因部門推諉扯皮信訪件長期未解決的整改情況。一是加大排查力度,堅持村每天一排查,鄉(鎮)每周一排查一梳理,縣每月一排查一匯總一匯報一交辦。1-9月份,共開展10次矛盾糾紛大排查。二是嚴格實行“五個一”推進機制和“五包”的責任制,對省、市交辦的信訪積案及縣本級排查的重點疑難信訪案件,對照縣領導所分管的部門和掛點鄉(鎮),落實縣領導包案。今年以來縣領導包案72件,已化解63件,化解率達88.72%。

2.關于“11個重點建設項目至今未開工的整改情況。截至目前,已開工的項目2個,分別為氣象站搬遷、光明北大道濕地公園項目;按計劃推進,將在12月份開工的項目3個,分別為巴山二小整體搬遷工程項目、區域垃圾焚燒發電項目、2019年公租房建設項目;因政策調整或項目需上級有關部門審批正在走程序等原因無法確定開工時間的項目6個,目前我縣正在積極協調推進,待完成審批手續后即可實施。

3.關于撫八線崇仁段平安路創建,但沿線交通事故一直未減的整改情況。縣公路分局對撫八線全面升級改造(白改黑),完善道路標志標線和安全設施,加裝路燈,提高能見度;縣教體局加強對學生的交通安全知識宣傳教育,全面實行小黃帽路隊制度,嚴格落實“兩個五分鐘”交通安全提醒,開展“小手拉大手”活動;沿線鄉鎮設立義務巡邏護路員;采取巡回宣傳、印發資料、刷寫標語、設宣傳欄、開群眾會等多種形式,積極開展全民宣傳教育活動,廣泛宣傳交通平安創建;縣交警大隊實行錯時巡邏、交叉巡邏、循環巡邏等,嚴查涉牌涉證、酒駕、醉駕、毒駕、“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為,增加限速抓拍設施;縣交通運輸局對撫八沿線的鄉村道路平交路口增設減速帶、減速讓行牌、學校區域牌。

4.關于有關單位多人上班遲到的整改情況。嚴肅處理了相關涉事人員并追責2人,下發通報;舉一反三,在全縣范圍內開展“服務最差窗口(股室)”評選,目前方案已經下發,在11月進行測評,并在今后堅持每年度測評一次。

5.關于有關專題報告會上有人玩手機、睡覺、隨意離場的整改情況。對違反會風會紀行為進行了全縣通報批評,并制定下發了《關于進一步嚴肅會風會紀的通知》,重申了相關要求。巡視反饋以來,全縣召開綜合性會議13次,開展會風督查13次,查糾違反會風問題11人次,會風會紀明顯好轉。同時,加大對會議貫徹落實情況的督查檢查,推動會風進一步好轉。

(二)“落實中央八項規定精神不到位,違規問題時有發生”方面的整改情況:

1.關于違規發放津補貼和轉嫁費用問題的整改情況。經核查,已責令單位整改到位,對相關領導進行處理,在此基礎上,堅持舉一反三,完善制度,從嚴把關,下發《關于重新排查機關事業單位崗位津貼有關工作的通知》,對全縣崗位津貼發放情況進行重新排查摸底和規范。

2.關于吃喝現象、公職人員酒駕現象較為嚴重的整改情況。開展違反中央八項規定精神問題專項整治以及違規吃喝、打牌賭博問題專項整治,10月25日下發《關于重申嚴禁違規吃喝、打牌賭博有關紀律要求的通知》,11月6日印發關于《嚴禁全縣黨員干部和公職人員違規吃喝飲酒和打牌賭博活動的通知》,開展違規吃喝專項督查;對近兩年酒駕的黨員干部全部進行了紀律處分。

(三)“放管服改革不到位,營商環境不夠優化”方面的整改情況:

1.關于窗口服務單位和事項應進未進的整改情況。已完成政務服務大廳改造,并于10月初投入使用,醫保、社保、公積金、稅務等在外大廳進駐縣行政服務中心辦事大廳,基本實現了一門式服務,解決了群眾多頭跑、來回跑問題。公安出入境、婚姻登記因上級對進駐大廳硬件有較高要求,需經上級部門驗收通過方可進駐,暫未進駐。截至目前,縣行政服務中心辦事大廳已進駐單位42個,窗口服務單位實現應進必進;依申請類政務服務事項進駐1173項。

2.關于違規從事經營性服務的整改情況。一是開展治理亂收費、亂罰款、亂攤派問題集中整治,制定下發了《崇仁縣開展亂收費、亂罰款、亂攤派問題集中整治工作方案》,并組織了業務培訓,成立了兩個檢查組,對全縣收費單位、各鄉鎮及中小學等進行了全面檢查,違規資金已全部上繳國庫。二是縣房管局與縣興旺房地產價格評估事務所已徹底脫鉤,理清財務和人員相關手續,將縣興旺房地產價格評估事務所推向市場,實行市場化運作,依法依規開展經營活動。三是從91日起,已停止縣規劃勘測設計室、縣建筑材料檢測站的有關收費行為。

第四方面,“‘兩個責任’落實不夠,廉政風險防控有差距”方面

(一)“縣委履行主體責任不力”方面的整改情況:

1.關于黨風廉政建設抓得不緊的整改情況。印發了《關于落實全面從嚴治黨要求積極踐行監督執紀第一種形態的實施意見(試行)》,強化全縣各級黨組織主體責任,把紀律和監督挺在前面;精準運用“四種形態”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題開展巡察工作,共移送問題線索16件。

2.關于落實上級巡察工作要求不到位的整改情況。一是加強理論學習,11月4日召開縣委常委會,對近期中央、省委、市委有關巡視巡察工作會議精神和具體要求進行了專題學習,并結合本縣實際提出貫徹意見。二是嚴格執行書記專題會聽取巡察工作情況匯報機制,8月21日,縣委巡察工作領導小組聽取了各組的巡察情況匯報,就巡察報告提出了具體的修改意見和建議;8月23日,縣委書記程新飛主持召開縣委書記專題會,專門聽取第七輪巡察情況匯報,并進行了逐一點評,就問題線索處置、發現的重點人和重點事提出了具體的意見建議共39件。會后,縣委巡察辦即時梳理歸類,建立了問題臺賬和線索處置建議臺賬、書記點人點事管理臺賬。三是聚焦中央和省委重大決策部署、“關鍵少數”、群眾身邊的腐敗和作風問題,召開縣委第八輪巡察動員部署會,根據中央、省、市巡視巡察工作要求,扎實推進我縣巡察全覆蓋,10月29日已進駐完畢。

(二)“項目與資金管理存在廉政風險”方面的整改情況:

1.關于土地出讓金返還存在風險的整改情況。一是已聘請省內優質評估公司對政府土地定價進行科學評估,并公布了最新的城區規劃區內的基準地價,并建立動態管理機制。二是加強商用土地監管,對商業用地返還嚴格按照合同條款約定事項進行跟蹤管理,嚴防開發商擅自改變土地用途。三是已責成7宗商業用地涉及的聯系單位督促開發商出具承諾函,承諾將嚴格按合同要求,按享受優惠條款的義務完成整個項目的實施,嚴禁中途改變土地用途,否則接受處罰。

2.關于有的工程涉嫌規避公開招投標的整改情況。制定《崇仁縣招標投標行業領域專項整治工作方案》,對全縣近三年需依法依程序進行招投標的項目,開展行業領域專項整治。

3.關于有的項目把關不嚴的整改情況。一是對有關項目的資金撥付資料(立項、可研報告、初步設計、招投標、預算、結算、工程驗收報告)進行重新審核,在項目責任單位補充完善資料后再按程序撥付。二是嚴格按照《關于崇仁縣財政局聘用社會中介機構參與政府投資審核業務管理辦法》,對有關項目資料進行預審。三是下發了《關于同意財政投資評審中心公開招標選聘中介機構的抄告》,防范和化解項目評審風險,嚴把項目關。四是對有關項目的工程建設進行了調查,發現施工方將農民集資修建的一段路劃入自己工程中,造成施工方工程量增多。對項目實際工程量進行重新核算,并修改審計報告,要求項目責任單位在撥付該項目工程尾款時要邀請參建單位和按照工程質量缺陷期約定執行。五是制定了《進一步加強農村公路工程建設交(竣)工驗收制度》、《進一步加強農村公路日常巡查制度》、《進一步規范農村公路建設資金管理辦法》、《崇仁縣農村公路建設項目工程資金撥付流程圖》等,規范我縣農村公路建設。

第五方面,“落實巡視整改政治責任不力,上輪巡視反饋問題整改不夠徹底”方面

整改進展情況:

1.關于縣委常委會研究巡視整改事項不夠的整改情況。一是加強相對巡視整改工作的調度,對2015年巡視整改清單進行全面細致梳理,對其中需長期整改和未整改到位的事項,逐項列清單、定措施、明責任、設時限,共有43項整改任務,目前已全部整改到位。全面調度本輪巡視整改工作,召開縣委常委會研究并審議了《中共崇仁縣委關于認真做好省委第七巡視組巡視崇仁縣反饋意見整改工作的通知(送審稿)》和《關于落實省委巡視辦對我縣巡察工作專項檢查反饋問題的整改方案(送審稿)》、《關于落實省委組織部選人用人第四檢查組反饋問題的整改方案(送審稿)》、《關于落實省委意識形態工作責任制專項檢查組反饋問題的整改方案(送審稿)》,多次聽取巡視反饋意見整改工作進展情況,對做好省委巡視反饋意見整改工作作了細化部署,提出了明確要求。二是切實落實巡視整改責任,縣委書記堅決扛起巡視反饋意見整改工作第一責任人責任,對省委巡視反饋意見整改工作負總責,親自調度、親自部署,多次主持召開省委巡視反饋意見整改工作領導小組會議,并在日常工作中多次過問調度巡視反饋意見整改工作,聽取整改進展情況,研究部署下步工作;建立健全了巡視反饋意見整改工作調度機制,在集中整改期間,縣委巡視反饋意見整改工作領導小組每月至少調度一次,縣委巡視整改辦切實加強日常調度,堅持每周至少調度一次。

2.關于干部輪崗交流力度不大的整改情況。已對全縣在同一崗位任職10年以上的干部進行了調查統計,共統計出34名干部,建立了花名冊,其中對10名年齡偏大的同志將采取勸退措施,其余24人按照人崗相適、逐步交流的原則分批次輪崗交流到位。目前,已向市委組織部提交《關于省委巡視組反饋問題的整改涉及人事調整的情況報告》。

3.關于超職數配備干部的整改情況。已按照新的職務職級并行有關規定,對超職數配備的干部和因本輪黨政機構改革產生的“待安人員”消化到位。

4.關于未將2015年巡視整改清單下發的整改情況。已對2015年巡視整改清單進行全面細致梳理,對其中需長期整改和未整改到位的事項,逐項列清單、定措施、明責任、設時限,共有43項整改任務,目前已全部整改到位。

5.關于上輪巡視反饋的有的重點工程規避招投標,有的領導干部插手工程問題依然存在的整改情況。對相關問題進行再次核查梳理,加強研究分析,找出原因,強化整改,建章立制,目前沒有發現領導干部插手工程問題;下發了《關于進一步規范政府性投資項目建設管理的通知》、《關于進一步規范政府投資項目工程造價控制全過程跟蹤管理的實施意見》、《關于進一步加強縣城城區重點工程項目建設管理的實施意見》等文件。

6.關于上輪巡視反饋的基層村組一把手發案率上升問題沒有建立抓常抓長管理機制的整改情況。一是按照中央和省、市、縣委關于在不忘初心、牢記使命主題教育中集中摸排和整頓軟弱渙散基層黨組織的要求,縣委第三次黨建領導小組會議召開后,全縣先后有23名縣級領導干部帶隊,嚴格按照整頓軟弱渙散黨組織工作流程和村村走遍、社區全覆蓋的要求,對全縣168個村(社區)進行了全面排查,并為每個村(社區)建立了《調研分析臺賬》。在前期摸排確定的軟弱渙散村(社區)黨組織基礎上,又確定了有關村(社區)作為軟弱渙散基層黨組織進行整頓。同時,嚴格落實了1名縣級黨員領導干部聯村,1名鄉鎮黨委領導班子成員包村,1名第一書記駐村,1個縣以上機關單位結對的四個一整頓措施。二是2017年至2019年,每年分別組織一次村黨組織書記及村委會主任業務培訓班,將黨風廉政建設作為到培訓的重要內容,先后聘請市、縣紀委領導進行了《全面從嚴治黨向基層延伸》《正確認識全面從嚴治黨新常態扎實推進農村基層黨風廉政建設》等專題輔導,并組織觀看了《蠅貪之害》《造綠之殃》《永遠在路上》等廉政教育宣教片。三是強化村兩委干部管理,嚴格執行村務公開制度。下發了《關于進一步嚴明村干部工作紀律的通知》,壓實鄉鎮黨委責任,加強對村兩委干部的監督管理考核,要求各村每季度將黨務、村務、財務在公開欄中公開一次,留好相關記錄,年底在述職評議大會上通報。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0794-6371771;郵政信箱:崇仁縣行政中心A716室,電子郵箱:[email protected]。

 


來源:縣委辦

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