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  • 索 引 號:CR0001/2020-01017

    發文機關: 崇仁縣政府辦公室

  • 文   號:崇府發〔2020〕2號

    成文日期: 2020-02-14

崇仁縣人民政府印發《關于有效應對疫情確保經濟平穩健康發展的若干政策措施》的通知

發布日期:2020-02-14 10:39 瀏覽次數:

崇仁縣人民政府印發《關于有效應對疫情確保經濟平穩健康發展的若干政策措施》的通知


各鄉(鎮)人民政府、崇仁高新區,縣政府各部門:

《關于有效應對疫情確保經濟平穩健康發展的若干政策措施》經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。


崇仁縣人民政府

2020年2月13日

(此件主動公開)


關于有效應對疫情確保經濟平穩健康發展的若干政策措施


為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府有關部署,進一步減成本、擴投資、穩就業、促發展,幫助企業共渡難關,在省二十條、市十七條的基礎上,再制定以下政策措施。

一、優先扶持疫情防控物資緊缺產品(范圍由縣衛健委明確)生產企業

1、支持新上疫情防控物資緊缺產品項目。對新上、轉產或技改增產我縣防控物資緊缺產品并能在疫情結束前形成生產能力的生產項目,允許先建項目、后補辦手續,根據企業投產時間給予企業設備購置、無塵車間裝修費用總額30%-50%比例的補貼,單戶補貼金額最高不超過200萬元。同時,對項目建設優先配套用地、用電、用水、用氣及市政設施接入等要素。對符合《政府兜底采購收儲的產品目錄》的防疫物資,政府予以兜底采購,作為戰略物資儲備?!矤款^單位:縣衛健委、縣工信局、崇仁高新區管委會,配合單位:縣財政局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣住建局、縣供電公司〕

2、確保重點防疫物資和糧油食品等重要生活必需品生產流通。

協助重點防疫物資(范圍由縣衛健委明確)生產企業、糧油食品等重要生活必需品生產企業盡快全面復工復產,將重點防疫物資和糧油食品等重要生活必需品納入運輸保障“綠色通道”。疫情期間,對參與重點防疫物資和糧油食品等重要生活必需品保供的重點生產企業,經行業主管部門認定,按物流費用、員工防護費用分別給予20%、合計不超過20萬元的資金或物資補助;對參與重點防疫物資和糧油食品等重要生活必需品保供的大型商場超市、批發市場等商貿流通企業,經縣商務局認定,按物流費用給予20%、不超過10萬元的資金或物資補助。[牽頭單位:縣衛健委、縣交通局、縣工信局、崇仁高新區管委會、縣農業農村局、縣畜牧水產局、縣現代農業產業示范園區、縣糧食局、縣商務局,配合單位:縣財政局]

二、有序推進企業復工復產

3、協助企業達到復工防疫標準。要以企業為主體,指導建立科學防疫體系,支持規上企業依據防疫物資儲備水平和防疫能力全部或部分復工復產。對經縣衛健委、行業主管部門、企業所在鄉(鎮)共同認定,安全復工復產企業的防疫體系建設投入給予20%、最高不超過10萬元的資金或物資補助。[牽頭單位:縣衛健委、縣財政局,配合單位:縣直各部門、各鄉(鎮)]

4、保障復工復產企業生產要素。建立復工備案制度,分類確定復工條件標準,建立健全復工駐點指導督查制度。協調解決防疫、生產、設備、原輔料、人工、資金、運輸及用能等方面遇到的困難,形成問題清單,逐一協調解決。要安排專人進行“一對一”蹲點幫扶,確保生產要素。對確因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業,指導企業向國家有關部門申請“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”,及時幫助企業最大限度減小損失。[牽頭單位:縣工信局、崇仁高新區管委會、縣商務局,配合單位:縣直各部門、各鄉(鎮)]

三、加大金融支持力度

5、加大企業信貸支持。鼓勵金融機構加大對疫情防控重點保障企業和受疫情影響復產復工的制造企業及生產服務業企業的信貸投放,開辟融資綠色審批通道,適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款額度,確保2020年新增投放的貸款資金增幅高于全市平均水平。對受疫情影響較大,以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高無還本續貸比例,必要時增加應急貸款支持。對受疫情影響嚴重,到期還款困難的企業,予以展期或續貸。[牽頭單位:縣政府辦(縣金融辦),配合單位:人行崇仁縣支行、縣銀保監組、各銀行等金融機構]

6、降低企業融資成本。鼓勵各銀行通過壓降成本費率,加大對中小微企業的支持力度,推動中小微企業貸款融資成本在2019年基礎上再降0.5個百分點。[牽頭單位:人行崇仁縣支行,配合單位:縣政府辦(縣金融辦)、縣銀保監組、各銀行等金融機構]

7、提升金融服務水平。鼓勵金融機構通過線上對接、遠程服務等互聯網手段,對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業進行線上顧問服務,設立線上應急服務窗口,開辟快速審批通道,提供優質高效綜合金融服務。加快開發針對性強、便捷程度高的專屬信貸產品,積極引導客戶優先通過手機銀行、網上銀行等電子渠道辦理業務。[牽頭單位:縣銀保監組,配合單位:縣政府辦(縣金融辦)、人行崇仁縣支行、各銀行等金融機構]

四、強化財政保障體系

8、優化融資擔保服務。充分發揮融資擔保機構增信作用,加強與銀行機構合作,針對受疫情影響嚴重行業和疫情防控行業定制擔保產品,對符合條件的企業提供融資擔保和“過橋”轉貸支持;對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業,減免擔保費,新增單戶金額在100萬元以下(含)的可考慮免收擔保費。[牽頭單位:縣政府辦(縣金融辦)、縣財政局,配合單位:縣工信局、崇仁高新區管委會、縣金控公司、人行崇仁縣支行、縣銀保監組、各銀行等金融機構]

9、給予財政貼息支持。為保障納入省重點疫情防控物資生產企業滿負荷生產融資需求,由相關商業銀行提供應急貸款,按照單戶一年期最高500萬元應急信貸授信額度,開通審批“綠色通道”,隨到隨批,并給予政策性擔保和財政貼息支持。由縣金控公司按照單戶不超過500萬元的上限,對重點疫情防控物資生產企業提供“零擔保費用”政策性擔保支持,企業貸款利息超過3.5%的部分,由財政給予全額貼息,貼息資金直接撥付至貸款企業。[牽頭單位:縣政府辦(縣金融辦)、縣財政局、縣金控公司,配合單位:人行崇仁縣支行、縣衛健委、縣發改委、縣工信局、崇仁縣高新區管委會、各銀行等金融機構]

10、強化貨幣政策支持。充分發揮再貸款、再貼現定向調控功能,優先為各銀行金融機構針對疫情防控和社會民生領域的信貸投放提供流動性支持。對因支持疫情防控產生流動性需求的,優先對重要生活物質生產供應企業的貼現票據辦理再貼現,原則上不再對再貼現票據類型、貼現企業、貼現利率和單張票面金額設定條件。獲得再貸款資金的銀行,要向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率信貸支持。[牽頭單位:人行崇仁縣支行,配合單位:縣政府辦(縣金融辦)、各銀行等金融機構]

五、進一步優化發展環境

11、減免企業租金。對承租我縣國有資產類經營用房的中小微企業以及個體工商戶,2020年2月份房租(含攤位費)免收,3月份、4月份房租(含攤位費)減半。對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金,具體由雙方協商解決,減免部分計入業主個稅抵扣。[牽頭單位:縣財政局、縣稅務局,配合單位:縣直各部門、崇仁高新區管委會、各鄉(鎮)]

12、強化資金引導。充分發揮變電設備主導產業基金引導作用,通過簡化基金投資決策程序,適度讓利國有出資收益等方式,引導金融和社會資本滿足企業融資需求。對新引進固定資產投資額5億元以上的新建項目、1億元以上的技改項目及1000萬元以上的機器換人項目給予優先支持。[牽頭單位:崇仁高新區管委會,配合單位:縣財政局、縣工信局]

13、支持企業穩崗。鼓勵受疫情影響企業與職工協商采取調整薪酬(生活費)、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。對經縣人社局、縣工信局、崇仁高新區管委會聯合認定,不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;2020年1月1日至2020年12月31日,面臨暫時性生產經營困難(以下簡稱困難企業)、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按上年度6個月的統籌地月人均失業保險金和企業上年度月均參保職工人數確定。所需資金從失業保險基金列支。對春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業(縣工信局、崇仁縣高新區管委會聯合認定)、保障民生的商貿配送企業(縣商務局聯合認定)提供一次性穩就業獎補。獎補標準按照我縣困難企業失業保險返還標準,即按上年度6個月的統籌地月人均失業保險金和企業上年度月均參保職工人數確定。企業一次性穩就業獎補與同一企業同一年度的失業保險穩崗返還不重復享受。[牽頭單位:縣人社局、縣財政局,配合單位:縣工信局、崇仁高新區管委會、縣商務局]

14、網上辦理社保。鼓勵城鄉居民通過稅庫銀聯網、電子稅務局、微信、“贛服通”等“網上、掌上”繳費。對受疫情影響的企業、靈活就業人員和城鄉居民,未能按時辦理社會保險繳費業務的,可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間,免收滯納金,不影響個人權益。相關補辦手續在疫情解除后三個月內完成。[牽頭單位:縣人社局,配合單位:縣醫保局、縣稅務局、縣財政局]

15、開通審批“綠色通道”。對新增或擴大規模的疫情防控重點物資及生活必需品生產企業審批提供“綠色通道”,安排專人指導企業準備申報材料,全面推廣網上不見面審批,推進并聯審批,壓縮審批時限?!熬G色通道”服務涵蓋企業注冊開辦、稅務登記、養老保險參保登記、生產企業衛生許可證等相關許可。擴大容缺受理范圍,允許企業在疫情結束后補齊相關材料。[縣行政服務中心牽頭,縣直有關部門配合]

16、擴大有效投資。在醫療衛生、疫情防控、環境衛生等公益性項目和民生領域儲備一批專項債項目,爭取更多新增政府債券額度支持,加快項目建設和債券資金支出進度,提升公共衛生保障能力。[牽頭單位:縣財政局、縣發改委,配合單位:縣直各單位、崇仁高新區管委會、各鄉(鎮)]

17、推行“不見面”招商。改“面對面”交流為“屏對屏”溝通,充分利用“贛服通”分廳、政府門戶網站等平臺,推介優質招商項目,鼓勵推進中介招商,積極利用商協會、招商顧問等社會化力量開展招商引資,建立長期高效順暢的項目信息對接機制。探索創新不見面招商模式。[牽頭單位:縣商務局,配合單位:縣直各單位、崇仁縣高新區管委會、各鄉(鎮)]

18、完善信用體系建設。幫助紓解實體企業受疫情影響不能按期歸還融資困難,暫時停止對受疫情影響還款出現困難的企業實施信用聯合懲戒。發揮“信易貸”對受疫情影響企業解困作用,鼓勵涉及防疫工作的相關企業向社會進行承諾。對影響疫情防控的不良行為實施相關信用監管措施,加大開展失信案例監測記錄?!矤款^單位:縣發改委,配合單位:縣直各單位、崇仁高新區管委會、各鄉(鎮)〕

各地各部門要抓好政策解讀和落實工作,牽頭部門要統籌細化推進各項政策措施落實,配合部門要主動作為,共同協調解決政策落地過程中存在的困難和問題。除上述相關條款另有規定外,本政策執行期為自政策發布之日起至2020年12月底。中央、省、市另有政策的,崇仁縣遵照執行;如有重疊的,按高限標準執行。


 
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